欧洲严格限制入境，华人敢问路在何方

近一年多来，包括德国在内的欧洲国家驻华使馆，一直对中国的签证申请人采取严格的入境限制政策。入境限制因何而来，又将走向何方呢？

入境限制，限制了谁？

中国籍的申请人，在中国大陆境内，通过欧洲国家当地使领馆申请签证的，会受到入境限制。在其他国家，例如美国、澳大利亚等国递交签证申请的中国籍申请人，则不受此限。

受限的签证目的包括：

-          以旅游、商务等为目的的短期申根签证；

-          以工作为目的的长期签证，包括工作许可、欧盟蓝卡、派遣签证等。

不受限的签证目的包括：

-          以紧急探亲，或其他紧急私人事务为由的短期申根签证；

-          长期签证，目的为自雇型经营、家庭团聚、学习、再入境（在中国居留期间丧失德国居留许可导致）。

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德国宋能倍律师事务所提示您：根据目前新的政策，使馆对不受限制的签证类型也会严格审核，这将导致申请处理时间的大幅延长。而使馆网站上面列出的申请条件，很多并不明确，也无法适用于所有申请人。申请人务必做好“长期战”的准备，认真回答使馆的每次提问，最重要的是，不要丧失耐心和信心！

入境限制，一纸难求

根据规定，授予商务目的以及工作目的的签证，必须“符合德国的重大利益”。“重大利益”可以是在德国的雇主企业能够对当地经济做出贡献，或者是供应链中的一环，再或者是能创造就业岗位。

与此对应，使馆会要求申请人出示德国联邦或者州政府出具的“协助声明”，证明该申请人的入境确实“符合德国的重大利益”。这无疑大大增加了签证的难度。

除此之外，使馆还会要求申请人的德国雇主或者商业伙伴出具“现时证明”，证明他的入境确实“紧急且必要”。

对于探亲签证的申请，使馆要求必须说明“紧急性”，例如孙子女的出生。即便如此，签证也只能给到最多30天，而非通常的90天。

德国宋能倍律师事务所提示您：30天的申根签证通常可以在德国当地的外管局延长至90天，您只需要相应地延长旅行保险。很多外管局并没有使馆那般苛刻！

入境限制——中国雇主的燃眉之急

受入境限制影响，很多中国企业都面临外派员工无法赴德的困境；“协助声明”也只有在个别情况下才能拿到。关于“协助声明”的出具，每个联邦州都有各自的政策，例如汉堡和拜仁州的限制极其严格，而巴登符腾堡州和北威州相对宽松。当然，使馆对每个州的尺度把握也是知情的，越是宽松的州，他们审核的越严格。

限制并不代表完全不可能，符合条件的企业还是应该尝试为员工申请工作签证，只是需要多些耐心。另外，如果企业在除中国以外的其他国家有分公司，可以从其他国家调派员工赴德，以规避入境限制。

中国企业还可以在德设立子公司吗？

可以。公司成立的公证手续无须投资人亲自赴德办理；一些网络银行服务商提供在线视频身份验证，无需本人亲自到柜台办理公司账户的开设，大大方便了中国投资者。

入境限制，望尽天涯路

欧洲国家颁布的入境限制，是对于中国限制外国人入境的政策反应。自新冠肺炎疫情爆发以来，中国始终严格限制入境。即便目前全球的疫情政策都在松动，包括德国在内的欧洲国家普遍不再被视为高风险地区，中国仍然不接受欧洲企业外派员工赴华，导致欧洲企业经济受损。在欧洲国家看来，中国的封锁不再具备必要性，取而代之的可以是温和的控制手段，例如隔离和测试。于是这些国家向欧洲相关部委施压，要求其对中国采取同样的措施，并实施旅行限制，直到中国取消限制。

尽管德国联邦经济部指示各州，应格外谨慎地出具“协助声明”，各州对该政策的落实态度却不尽相同。有些地区对华政策友好，或是更需要中国投资者，自然百般协助。而更多的时候则是对于决策者对未来洞见的考验：拒绝来自中国的高端人才，恶果将反噬德国本身。相比之下，美国人的态度更加务实——他们始终没有对中国采取对等的限制。

预计这样的情况还会持续，至少在2022年，我们很难看到中国政策的松动，或是欧洲政策的妥协。